牢牢把握舆论导向，积极回应社会关切，精心设置发布选题，完善发布会工作流程，拓宽发布会宣传渠道，用创新思维开展新闻发布工作，促进了全市新闻发布整体工作水平的提高。

　　一、服务大局把握导向，在发布内容上注重议题设置

　　新闻发布工作，新闻是内容、是核心，发布是形式、是手段，引导舆论是目标、是灵魂。长春市政府新闻办紧紧抓住内容核心，围绕中心、服务大局，在发布会选题策划上做文章。重点从四个方面抓好选题来源：一是紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市重点工作、重大活动策划选题。将市委常委会和市政府常务会研究的重点工作作为议题设置重点，精心组织新闻发布工作，既满足群众的知情权，又展示了党委政府的形象，为服务大局引导舆论发挥重要作用;二是由各县(市)区、开发区、市直各部门主动申报议题。全市10个县(市)区、5个开发区、62个市直党委、政府部门都建立了新闻发言人制度，按照长春市政府新闻办要求，每季度上报议题，由新闻办筛选确定后，组织新闻发布;三是根据舆情热点和社会关切设置议题，主动策划，积极应对。如秋季出现雾霾天气，我们及时组织环保、气象、交通等部门向社会发布事件成因和各种服务类信息;年终岁尾，我们与民生办策划组织“2014幸福长春行动计划回头看”系列发布会，全面展示改善民生工作和群众幸福指数提高的成果，社会反响良好。四是针对重大突发事件设置议题，做到敢于打破常规，特事特办。如前段时间发生的加油站天然气泄漏事件、重大交通事故等，我们都是在现场组织新闻发布，有的是发通稿，有的是现场答记者问，都较好地控制了事态，有效避免了媒体恶意炒作现象。

　　二、完善流程精心组织，在发布程序上注重严格规范

　　长春市在新闻发布工作流程上，力求做到一个“严”字，一个“细”字。严，就是严格把关。在每一次发布前，我们都对发布材料在新闻性、贴近性方面进行严格把关，做到内容通俗易懂、语言生动鲜活，百姓容易接受。坚决杜绝官样文章的“穿靴戴帽”、坚决杜绝以工作报告形式向记者“汇报工作”。严，还体现在对发布会组织的严格要求上，过去有的部门组织新闻发布会，局长发布，台上还需设几个副局长陪座，台下前排还要安排几位处长列席。我们对发布会组织要求加以改进，突出发布会“发布”的主体功能，没有发布角色的领导，不能上台“陪座”。突出媒体记者主体地位，把列席人员安排在记者席后就座，得到了广大媒体的好评。细，就是细节要求。在发布会召开的前一天，我们在长春新闻网、长春广播网、长春APP手机客户端等公布召开发布会的预告消息并公布新闻发布处的工作邮箱，记者可以围绕发布会的主题，把感兴趣的问题发给我们。我们经过汇总、挑选和整理，事先与发布单位沟通，做好预判和答问口径。有的问题，发布单位在发布稿中，进行了侧重;有的问题，现场回答提问，提高了发布内容的针对性。这一做法，得到媒体的广泛欢迎。我们还对发言人的服装、语言、形象等细节方面提出具体要求，务求发布会专业化、规范化。细，还体现在细致服务上，在发布会的次日，我们对媒体报道情况进行汇总整理，对舆情反应情况进行总结研判，把汇总分析结果报给发布单位。使发布单位及时掌握媒体报道和舆情反馈情况，得到发布单位的一致好评。

　　三、整合资源加强融合，在发布渠道上注重拓展延伸

　　长春市通过丰富载体，创新方法，大胆尝试和探索，不断拓宽新闻发布渠道，得到党委政府和社会各界的普遍赞同。一是以传统媒体为依托，拓宽新兴媒体发布渠道。以报纸、广播、电视等传统媒体为依托，拓宽网络、微博、微信、客户端等多种传播渠道，整合各种传播资源，形成立体化新闻发布格局。在传统媒体方面，要求本地传统媒体在报道发布会召开的消息之外，还要在相关版面和时段配合同步推出深度报道、专版专题报道、系列报道和专访报道等。在网络媒体方面，在“长春新闻网”开设“长春新闻发布”专栏，全面展示长春市新闻发布会的全景资料，实现直播图文和在线视频，成为全市新闻发布工作的“数据库”。充分利用市直媒体网站，如长春电台的广播网和电视台的玉米网，及时传播发布会信息。在新媒体方面，利用长春日报的“看长春”APP手机客户端、长春电视台的“长春视界”新闻客户端设置新闻发布专题，及时进行新闻发布。利用“长春发布”官方微博进行新闻发布，坚持信息公开、政民互动、舆情应对等功能定位，使之成为服务民生的新窗口、网络问政的新平台、危机公关的新渠道。二是以对内宣传为根本，拓宽对外传播领域。在用好、用足本地媒体资源的情况下，充分发挥省会城市中直和省直媒体集聚的地缘优势，邀请驻长中直、省直、及境内外媒体广泛参与长春市的新闻发布工作。多年来，他们对长春市的新闻发布工作给予了积极关注和大力支持，围绕新闻发布内容进行了充分报道，向本市、全国乃至国外为长春做了大量正面的宣传和形象展示，发挥了很好的对外宣传作用。三是以常规报道为基础，拓宽多种宣传方式。2012年起，与长春电视台市民频道合作，引入电视直播模式，对所有场次的新闻发布会进行电视现场直播，大大提高了新闻发布会宣传的时效性，成为全省首个实现电视直播政府新闻发布会的城市。与吉视公共频道协调合作，《第1播报》栏目在新闻发布会现场进行连线报道，在晚间黄金时段播出专题节目，新闻发布的影响力大大增强。

　　四、理顺机制规范行为，在发布机制上注重完善创新

　　俗话说“没有规矩，不成方圆”。长春市高度重视新闻发布制度建设，研究制定下发了《长春市人民政府新闻发布工作实施办法》、《长春市政府新闻发布工作实施方案》、《长春市关于进一步改进和加强新闻发布工作的意见》等文件，从五个方面建立健全制度，逐渐形成运转有序、顺畅高效的新闻发布工作机制。一是审核备案登记制度。每年对新闻发言人和新闻联络员进行重新审核登记，在省、市政府新闻办网站公布新闻发言人及新闻联络员名单、联系电话和电子邮箱，便于各级各类媒体记者采访，并主动接受媒体和公众监督。二是舆情收集研判制度。市委宣传部组织专门力量，定期搜集舆情，特别是注意捕捉社会各界对党委、政府工作的疑虑、误解，进行梳理归纳和分析研判，提出是否回应、如何回应的对策建议。三是沟通协调制度。围绕党委、政府的中心工作和阶段性重点，定期与党委、政府部门沟通协商，就某一方面热点难点问题，积极策划、制定发布方案，牢牢掌握话语权，为党委政府中心工作营造正面舆论环境。四是发布主题预告制度。每次发布会前，利用长春新闻网、长春广播网、长春日报APP手机客户端等网络媒体和新媒体，发布预告消息，收集媒体感兴趣的问题，指导发布单位做好答问准备。五是报道统计反馈制度。在新闻发布会召开次日，对媒体报道情况进行统计整理，将媒体报道情况和网络转载情况形成书面材料，反馈给发布单位，受到发布单位的极大好评。坚持固定新闻发布场所，规范新闻发布行为。在长春市人民政府建成了设备先进、标准配置的新闻发布厅，将全市各部门组织的新闻发布会按照党委系列和政府系列分好类，一律在标准新闻发布厅召开。

　　(《对外宣传通讯》2014年12月30日)